某自治体でのシステム開発失敗のを見ると

悪いけどあの手のマイグレーション案件は、巨大SIに金積むしかないだろう。
その巨大SIでもリスク高い案件に見られてしまうので、そのまま引越ししたいなら驚くほどカネがかかってしまうのだが、そうはいっても業務内容を変えたくないというのであれば仕方がない。
設計書のメンテがされてないとか、暗黙の仕様が大量に残ってる稼働20年以上のシステムなんて誰も触りたくないだろうが。。
あとこれで、ますますリスク要素が追加されてしまうので、トラブったら法廷で白黒つけるなんてやり方する客の仕事はかなりふっかけられる感じはある。